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慰问信

强化合同管理 构建信用体系

发布日期:2019-8-14 [字号: ]

 
——上海大屯能源股份有限公司  张  珊
 
    上海大屯能源股份有限公司高度重视企业信用建设,积极参与国家、上海市信用促进会的活动,充分利用“守合同重信用企业公示”平台,不断完善企业信用建设体系,积极营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,增强市场竞争能力。企业连续多年荣获市级、国家级“守合同重信用”荣誉称号。

    在实践中,公司总结提炼了一些合同管理,诚信经营建设方面的经验做法。
一、加强诚信体系建设,为诚信经营提供保障
    公司成立了以主要领导为组长的信用合同管理领导小组,建立了总法律顾问制度,统一组织领导信用合同和诚信企业建设工作。在本部设立独立的法律事务机构,具体负责公司的合同管理、诚信企业建设、合规管理、工商管理、纠纷管理和全面风险与内控管理工作。公司定期开展诚信企业建设检查、评价,召开诚信企业建设推进会,对所属企业的诚信建设工作进行指导和监督。所属单位全部明确了信用合同和诚信建设业务归口管理部门,配备了专、兼职管理人员。信用合同人员能直接参与到企业决策管理和生产经营的全过程,为企业的诚信建设提供了组织和队伍保障。
二、坚持将合同审查和规范管理作为诚信建设的重点
    一是建立合同全生命周期管理模式。各级信用合同管理人员有效参与经营决策活动,如招标文件会审、项目谈判、招标会议等,充分发挥审核把关职能。履行内部决策程序后,公司及所属单位所有合同全部通过信息系统进行审查审批或备案,记录合同签订履行信息,实现了合同管理的全过程全覆盖。二是大力推进合同文本的标准化建设,运用法律为企业争取有利条件,有效规范了合同文本内容,明确了合同法律责任,既提高了合同工作效率,又避免了合同法律风险。三是进一步向监督合同履行深化,对合同履行及实施情况进行跟踪监督,及时向有关部门反馈合同履行情况的最新进展,确保在生产经营中完全履行合同。建立了重点项目及重大合同的履行过程动态跟踪管理制度,搭建“事前计划、事中监控和事后分析”的科学管理架构。几年来公司合同的履约率均为100%,捍卫了全国“守合同重信用”企业这块牌子,提高了企业的社会信誉。四是不断创新合同管理方式,合同管理由原来的均分合同优化为业务人员分别负责确定板块的合同管理业务、定期轮流交换业务。建立了业务工作人员AB制角色的规定,加强了业务沟通及协调共享。分析研究合同签订的技巧及规范要求,结合公司管理制度,针对合同签订、履行过程中可能存在的法律风险,编写了公司合同管理业务标准指引及合同管理标准化考核标准及评分细则,进一步明确合同审查程序、规范工作标准和落实职责责任,规范合同审查、签订、履行等行为,避免出现合同审查中的盲目或随意行为,有效地统一了合同审查标准,提高了合同审查质量和效率。近年来公司年均审查合同6000余份,标的额年均160亿元,对存在风险的合同提出完善意见,较好地发挥了专业法律审查的作用。五是强化合同管理检查考核,将合同管理纳入质量标准化进行考核,规范了合同管理参与人员的行为,增强了合同审查人员的责任心,有效地增强了合同的规范性和合同管理的权威性。通过开展法律监控工作,跟踪监督重大风险,及时从法律角度提出规范项目管理和防范项目风险的意见、建议及措施,帮助所属单位解决实际问题,防止项目发生信用风险。六是强化合同管理制度执行,开展合同管理制度宣贯,对照制度深入基层单位了解反馈合同管理中发现的问题,增强员工自觉遵守法律法规和规章制度的理念,将诚信经营理念转化为企业员工的共同职责,从源头上和过程中实现风险的“可控、能控、在控”,努力杜绝因违规失信引发重大法律纠纷案件。

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三、强化诚信经营建设,促进企业合法合规经营
(一)建立企业资质证照数据库
    公司制定下发了《关于开展报送证照信息和统计报表工作的通知》,建立标准、制定措施,对公司26家单位、11个机关部室、3家驻外单位涉及的4大类60余小类1764件证照进行了统计汇总,优化完善证照分类,全面建立起了公司证照数据库,为今后更好地依法开展经营活动、维护企业信誉打下了良好基础。
(二)动态管理客户信用档案,建立失信黑名单制度
    对供应商、客户等合作伙伴建立客户信用档案,根据合同履约情况、结合产品质量、文明经商、售后服务等其他因素,定期对客户、供应商进行信用等级评价,评出年度合格供应商和战略客户、重点客户、一般客户、淘汰客户,对信用等级低的客户和供应商实行淘汰制,将违规失信企业列入信用黑名单,审慎与其开展合作,防范信用风险的发生。
(三)以纠纷案件为鉴,不断巩固诚信经营成果
    对于重大复杂案件,经常组织案件分析会,从正反两方面分析论证相关证据材料,做到每个案件的办理都有充分的证据来说明事实,庭审中的观点和意见都有充分的证据支持。大力推进案件全过程闭环管理,实行“一案一分析”,在每宗案件办结时,对案件争议焦点逐一分析,在制度、流程及管理层面有针对性地提出完善建议,针对法律纠纷案件中出现的管理漏洞和问题,及时下发法律意见书或案件总结分析报告,提醒和要求相关单位加强管理、落实措施、堵塞漏洞,巩固好公司诚信经营成果。同时加强对典型案件的分析,通过个案分析,举一反三,充分发挥法律纠纷案件在普法教育及信用风险防控的作用。
四、推进诚信文化建设,形成依法治企氛围
(一)完善规章制度建设,营造良好诚信经营氛围
根据国家颁布的有关法律法规、条例等,结合公司实际,不仅修改制定了法律工作制度11项,而且还制定了包括安全生产、环境保护、物资采购、招标管理、劳务分包等各项制度110余项,形成了比较规范、系统、完善的管理制度,这些规章制度的制定,保证了各项生产经营活动在依法合规的前提下有序开展,为公司诚信经营,依规管理,打下了制度基础,为企业发展营造良好的诚信经营氛围。
(二)法制宣传教育与企业文化建设相融和
积极开展“诚信文化建设”活动,大力推进依法治企,诚信经营,组织开展“践行道德承诺,培育诚信文化”主题教育活动,切实抓好法制宣传教育活动。加强普法教育与企业规章制度学习,将企业文化理念宣贯与普法教育相结合,重点突出学习宣传宪法和基本法律。组织公司员工认真学习宪法、刑法、行政处罚法、治安管理处罚法、民法通则、物权法、侵权责任法、劳动合同法、婚姻法、继承法等法律法规,进一步增强了员工的宪法意识、爱国意识和公民意识,提升了公司员工特别是各级领导干部的法律素质和法律信仰。在广大干部职工中形成了人人学法、守法、用法工作的良好氛围。

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    企业诚信经营建设只有更好、没有最好,公司始终秉承诚信经营、以质量求生存、以信誉赢市场,在合同管理和诚信体系建设方面,持之以恒、与时俱进、不断创新。今后,公司将会继续把企业信用管理工作作为公司的生命线,不断提高公司合同管理水平,加强诚信经营建设,树立良好企业形象,促进企业依法合规经营、健康稳步发展。
     
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